sciresНаучные исследования экономического факультета. Электронный журналScientific Research of Faculty of Economics. Electronic Journal2078-3809Moscow State University10.38050/2078-3809-2019-11-2-122-143scires-125Research ArticleЭКОНОМИКА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВAGRICULTURAL AND NATURAL RESOURCE ECONOMICSЭволюция понятия «продовольственная безопасность»: история, этапы, современное пониманиеEvolution of the Concept of Food Security: History, Stages, Modern InterpretationБелугинА. Ю.BeluginA. Yu.

Белугин Алексей Юрьевич - К.э.н., научный сотрудник Экономический факультет ; младший научный сотрудник  Евразийский центр по продовольственной безопасности.

Москва.

Аleksey Yu. Belugin - PhD, research fellow, Eurasian Center for Food Security.

Moscow.

МГУ имени М. В. Ломоносова;РоссияLomonosov Moscow State UniversityRussian Federation201928062019112122143Copyright © Белугин А.Ю., 20192019Белугин А.Ю.Belugin A.Y.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://scires.elpub.ru/jour/article/view/125

В статье описано и проанализировано развитие подходов к определению продовольственной безопасности, а также различных ее составляющих в мире. Установлено, что развитие носило нелинейный характер и акценты во внимании мирового сообщества и лиц, принимающих политические решения к отдельным составляющим продовольственной безопасности, зависели от экономической конъюнктуры. При этом в ХХ в. проблемы продовольственного обеспечения и продовольственной безопасности вышли с национального уровня на всемирный с последующим вовлечением в рассмотрение уровня домохозяйств, личного (индивидуального уровня) и учетом не только объемов приобретаемого людьми продовольствия, но и усваиваемых с пищей питательных веществ. Наметившаяся в мире тенденция к синтезу и объединению проблем продовольственной безопасности и безопасности питания не находит должного отражения в отечественных научных работах, правовых документах и методиках оценки продовольственной безопасности, обозначая возможное направление их совершенствования.

The article describes the evolution of approaches to the concept of food security and its components in the world. Highlighted that the development is non-linear and the emphasis in the attention of the world community and political decision-makers to aspects of food security depends largely on the economic situation. In the 20th century, food security issues moved from the national to the global level, with subsequent involvement at the household, individual and nutritional levels. Noticed that the world tendency to synthesize and combine the problems of food security and nutrition security still does not find proper reflection in Russian scientific papers, legal documents and methods of food security assessment, indicating the possible direction of their improvement.

продовольственная безопасностьпродовольственная политикаголодбедностьfood securityfood policyhungerpovertyReferencesБаганов В.Ю. Продовольственная безопасность: сущность, проблемы, подходы и решения: дис. … канд. экон. наук: 08.00.01 / Баганов Валерий Юрьевич. Иркутск, 2001. 188 с.Баганов В.Ю. Продовольственная безопасность: сущность, проблемы, подходы и решения: дис. … канд. экон. наук: 08.00.01 / Баганов Валерий Юрьевич. Иркутск, 2001. 188 с.Гумеров Р.Р. Методологические вопросы измерения и оценки национальной продовольственной безопасности / Р.Р. Гумеров // Менеджмент и бизнес администрирование. 2011. № 2. С. 20–32.Гумеров Р.Р. Методологические вопросы измерения и оценки национальной продовольственной безопасности / Р.Р. Гумеров // Менеджмент и бизнес администрирование. 2011. № 2. С. 20–32.Декларация Всемирного саммита по продовольственной безопасности. Рим, 16–18 ноября 2009 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.fao.org/fileadmin/templates/wsfs/Summit/Docs/Final_Declaration/K6050_Rev10__WSFS_OEWG__ru.pdf.Декларация Всемирного саммита по продовольственной безопасности. Рим, 16–18 ноября 2009 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.fao.org/fileadmin/templates/wsfs/Summit/Docs/Final_Declaration/K6050_Rev10__WSFS_OEWG__ru.pdf.Доклад группы экспертов Изборского клуба под руководством академика РАН С.Ю. Глазьева, 2014 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.dynacon.ru/content/ articles/1725/Доклад группы экспертов Изборского клуба под руководством академика РАН С.Ю. Глазьева, 2014 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.dynacon.ru/content/ articles/1725/Локк Дж. Соч.: в 2 т. / Дж. Локк // под ред. И.С. Нарского. М.: Мысль, 1985. – 623 с.Локк Дж. Соч.: в 2 т. / Дж. Локк // под ред. И.С. Нарского. М.: Мысль, 1985. – 623 с.Материалы тридцать девятой сессии Комитета по всемирной продовольственной безопасности [Электронный ресурс]. Рим, 2012. Режим доступа: http://www.fao.org/docrep/meeting/026/MD776R.pdf.Материалы тридцать девятой сессии Комитета по всемирной продовольственной безопасности [Электронный ресурс]. Рим, 2012. Режим доступа: http://www.fao.org/docrep/meeting/026/MD776R.pdf.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 г.) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/ pactecon.shtml.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 г.) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/ pactecon.shtml.Милль Дж. Ст. Система логики силлогистической и индуктивной / Дж. Ст. Милль. М.: Изданiе Г.А. Лемана, 1914. – 880 с.Милль Дж. Ст. Система логики силлогистической и индуктивной / Дж. Ст. Милль. М.: Изданiе Г.А. Лемана, 1914. – 880 с.Нехода Е.В. Продовольственная безопасность и государственная поддержка сельского хозяйства в интерпретации ВТО / Е.В. Нехода // Вестн. Томск. гос. ун-та. 2013. № 377. С. 123–128.Нехода Е.В. Продовольственная безопасность и государственная поддержка сельского хозяйства в интерпретации ВТО / Е.В. Нехода // Вестн. Томск. гос. ун-та. 2013. № 377. С. 123–128.Обобщение итогов дискуссии № 34 на форуме по продовольственной безопасности и безопасности питания ФАО на тему «Food security and nutrition security – what is the problem and what is the difference». 2009. Сайт Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.fao.org/fileadmin/user_upload/wa_workshop/docs/FOOD_SECURITY_AND_NUTRI TION_SECURITY_–_FSN_Forum_2009.pdfОбобщение итогов дискуссии № 34 на форуме по продовольственной безопасности и безопасности питания ФАО на тему «Food security and nutrition security – what is the problem and what is the difference». 2009. Сайт Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.fao.org/fileadmin/user_upload/wa_workshop/docs/FOOD_SECURITY_AND_NUTRI TION_SECURITY_–_FSN_Forum_2009.pdfПродовольственный прогноз. Май 2019 [Электронный ресурс]. Рим.: ФАО, 2019. 9 с. Режим доступа: http://www.fao.org/3/ca5040ru/ca5040ru.pdfПродовольственный прогноз. Май 2019 [Электронный ресурс]. Рим.: ФАО, 2019. 9 с. Режим доступа: http://www.fao.org/3/ca5040ru/ca5040ru.pdfРевенко Л.С. Параметры и риски продовольственной безопасности / Л.С. Ревенко // Международные процессы. 2015. Т. 13. № 41. С. 6–20.Ревенко Л.С. Параметры и риски продовольственной безопасности / Л.С. Ревенко // Международные процессы. 2015. Т. 13. № 41. С. 6–20.Сен А. Экономическая взаимозависимость и мировая продовольственная проблема [Электронный ресурс] / А. Сен // Экономическая политика: стратегия и тактика. – 1999. – № 2. – Режим доступа: http://vasilievaa.narod.ru/1_2_99.htmСен А. Экономическая взаимозависимость и мировая продовольственная проблема [Электронный ресурс] / А. Сен // Экономическая политика: стратегия и тактика. – 1999. – № 2. – Режим доступа: http://vasilievaa.narod.ru/1_2_99.htmСимонова С.С. Правовое регулирование продовольственной проблемы в дореволюционной России // Научно-методический электронный журнал "Концепт". 2014. Т. 20. С. 1521–1525.Симонова С.С. Правовое регулирование продовольственной проблемы в дореволюционной России // Научно-методический электронный журнал "Концепт". 2014. Т. 20. С. 1521–1525.Ушачев И.Г. Продовольственная безопасность России в рамках глобального партнерства / И.Г. Ушачев. М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2013. 330 с.Ушачев И.Г. Продовольственная безопасность России в рамках глобального партнерства / И.Г. Ушачев. М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2013. 330 с.Aylwin P. Lecture in honour of Frank L. McDougall at the opening of the 31st session of the conference of FAO [Электронный ресурс] / P. Aylwin. – Режим доступа: http://www.fao.org/docrep/MEETING/004/ Y2255E.HTMAylwin P. Lecture in honour of Frank L. McDougall at the opening of the 31st session of the conference of FAO [Электронный ресурс] / P. Aylwin. – Режим доступа: http://www.fao.org/docrep/MEETING/004/ Y2255E.HTMChallenges for Children and Women in 1990’s [Электронный ресурс]. – UNICEF, 1991. – 157 p. Режим доступа: https://www.unicef.org/about/history/files/challenges_ children_women_1990s.pdfChallenges for Children and Women in 1990’s [Электронный ресурс]. – UNICEF, 1991. – 157 p. Режим доступа: https://www.unicef.org/about/history/files/challenges_ children_women_1990s.pdfClay E. Food Security: Concepts and Measurement, Paper for FAO Expert Consultation on Trade and Food Security: Conceptualizing the Linkages Rome, 11–12 July 2002. Published as Chapter 2 of Trade Reforms and Food Security: conceptualising the linkages [Электронный ресурс]. – Rome.: FAO, 2003. – Режим доступа: http://www.fao.org/docrep/005/ Y4671E/y4671e06.htm.Clay E. Food Security: Concepts and Measurement, Paper for FAO Expert Consultation on Trade and Food Security: Conceptualizing the Linkages Rome, 11–12 July 2002. Published as Chapter 2 of Trade Reforms and Food Security: conceptualising the linkages [Электронный ресурс]. – Rome.: FAO, 2003. – Режим доступа: http://www.fao.org/docrep/005/ Y4671E/y4671e06.htm.FAO. Food Security. Policy Brief [Электронный ресурс]. – FAO Agricultural and Development Economics Division, 2006. P. 1–4. Режим доступа: http://www.fao.org/forestry/13128-0e6f36f27e009 1055bec28ebe830f46b3.pdfFAO. Food Security. Policy Brief [Электронный ресурс]. – FAO Agricultural and Development Economics Division, 2006. P. 1–4. Режим доступа: http://www.fao.org/forestry/13128-0e6f36f27e009 1055bec28ebe830f46b3.pdfFAO: its origins, formation and evolution, 1945–1981 [Электронный ресурс]. Rome.: Food and Agriculture Organization of the United Nations, 1981. Режим доступа: http://www.fao.org/docrep/009/p4228e/ P4228E04.htmFAO: its origins, formation and evolution, 1945–1981 [Электронный ресурс]. Rome.: Food and Agriculture Organization of the United Nations, 1981. Режим доступа: http://www.fao.org/docrep/009/p4228e/ P4228E04.htmFood and nutrition security in the post 2015 framework. Beyond 2015. Thematic Position Paper, 2012 [Электронный ресурс]. – FAO. – Режим доступа: http://www.fao.org/fsnforum/post2015/sites/post2015/files/resources/Beyond2015_FNSPositionPap er_FINAL_0.pdf.Food and nutrition security in the post 2015 framework. Beyond 2015. Thematic Position Paper, 2012 [Электронный ресурс]. – FAO. – Режим доступа: http://www.fao.org/fsnforum/post2015/sites/post2015/files/resources/Beyond2015_FNSPositionPap er_FINAL_0.pdf.Klennert K. Achieving Food and Nutrition Security [Электронный ресурс] / K. Klennert. – Bonn.: InWEnt, 2005. 206 p. Режим доступа: http://www.fao.org/docs/eims/upload/ 219148/food_reader_ engl.pdfKlennert K. Achieving Food and Nutrition Security [Электронный ресурс] / K. Klennert. – Bonn.: InWEnt, 2005. 206 p. Режим доступа: http://www.fao.org/docs/eims/upload/ 219148/food_reader_ engl.pdfMuro P. Towards a Food Insecurity Multidimensional Index (FIMI). 2011 [Электронный ресурс] / Prof. P. De Muro, Prof. M. Mazziotta. // Режим доступа: http://www.fao.org/fileadmin/templates/ERP/uni/FIMI.pdf.Muro P. Towards a Food Insecurity Multidimensional Index (FIMI). 2011 [Электронный ресурс] / Prof. P. De Muro, Prof. M. Mazziotta. // Режим доступа: http://www.fao.org/fileadmin/templates/ERP/uni/FIMI.pdf.Poverty and Hunger. A World Bank policy study [Электронный ресурс]. Washington D.C.: World Bank, 1986. – 70 p. – Режим доступа: http://documents.worldbank.org/curated/en/ 166331467990005748/pdf/multi-page.pdf.Poverty and Hunger. A World Bank policy study [Электронный ресурс]. Washington D.C.: World Bank, 1986. – 70 p. – Режим доступа: http://documents.worldbank.org/curated/en/ 166331467990005748/pdf/multi-page.pdf.Quisumbing A.R. Women: The key to food security. IFPRI Food Policy Report [Электронный ресурс] / A.R. Quisumbing, L.R. Brown, H.S. Feldstein et al. – Washington, 1995. – 26 p. – Режим доступа: https://www.ifpri.org/publication/women-key-food-security.Quisumbing A.R. Women: The key to food security. IFPRI Food Policy Report [Электронный ресурс] / A.R. Quisumbing, L.R. Brown, H.S. Feldstein et al. – Washington, 1995. – 26 p. – Режим доступа: https://www.ifpri.org/publication/women-key-food-security.Reinhard I. The use of stunting and wasting as indicators of food insecurity and poverty [Электронный ресурс] / I. Reinhard, K.B.C. Wijayaratne. – Trincomalee, Sri Lanka, 2000. – 15 p. – Режим доступа: http://www.sas.upenn.edu/~dludden/stunting-wasting.pdf.Reinhard I. The use of stunting and wasting as indicators of food insecurity and poverty [Электронный ресурс] / I. Reinhard, K.B.C. Wijayaratne. – Trincomalee, Sri Lanka, 2000. – 15 p. – Режим доступа: http://www.sas.upenn.edu/~dludden/stunting-wasting.pdf.Report of the Conference of FAO. Rome. 1970 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fao.org/docrep/x5591e/ x5591e0a.htm.Report of the Conference of FAO. Rome. 1970 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fao.org/docrep/x5591e/ x5591e0a.htm.Repositioning Nutrition as Central to Development [Электронный ресурс]. – World Bank, 2006. 247 p. Режим доступа: http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDS ContentServer/WDSP/IB/2005/12/28/000160016_20051228172228/Rendered/PDF/347750PAPER 0Re101OFFICIAL0USE0ONLY1.pdfRepositioning Nutrition as Central to Development [Электронный ресурс]. – World Bank, 2006. 247 p. Режим доступа: http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDS ContentServer/WDSP/IB/2005/12/28/000160016_20051228172228/Rendered/PDF/347750PAPER 0Re101OFFICIAL0USE0ONLY1.pdfRome Declaration on World Food Security. 1996 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fao.org/docrep/003/w3613e/ w3613e00.HTMRome Declaration on World Food Security. 1996 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fao.org/docrep/003/w3613e/ w3613e00.HTMRosegrant, M. W. A 2020 Vision for food, agriculture, and the environment in South Asia a synthesis [Электронный ресурс] / M. W. Rosegrant, S. Malik. – IFPRI, 1995. – Режим доступа: https://www.ifpri.org/publication/2020-vision-food-agriculture-and-environment-south-asia-0.Rosegrant, M. W. A 2020 Vision for food, agriculture, and the environment in South Asia a synthesis [Электронный ресурс] / M. W. Rosegrant, S. Malik. – IFPRI, 1995. – Режим доступа: https://www.ifpri.org/publication/2020-vision-food-agriculture-and-environment-south-asia-0.Sen A. Poverty and Famines: An Essay on Entitlement and Deprivation / A. Sen. – New York.: Oxford: Clarendon Press, 1981. – 257 p.Sen A. Poverty and Famines: An Essay on Entitlement and Deprivation / A. Sen. – New York.: Oxford: Clarendon Press, 1981. – 257 p.Schubert J.N. The Impact of Food Aid on World Malnutrition / James N. Schubert // International Organization. 1981. Vol. 35, no. 2. P. 329–354.Schubert J.N. The Impact of Food Aid on World Malnutrition / James N. Schubert // International Organization. 1981. Vol. 35, no. 2. P. 329–354.The Development Dimension. The Development Effectiveness of Food Aid. Does Tying Matter? [Электронный ресурс]. France.: OECD publications, 2006. 121 p. Режим доступа: http://www.sourceoecd.org/development/9264013466.The Development Dimension. The Development Effectiveness of Food Aid. Does Tying Matter? [Электронный ресурс]. France.: OECD publications, 2006. 121 p. Режим доступа: http://www.sourceoecd.org/development/9264013466.Trade reforms and food security. Conceptualizing the Linkages [Электронный ресурс]. – Rome.: FAO, 2003. – 296 p. – Режим доступа: http://www.fao.org/3/a-y4671e.pdfTrade reforms and food security. Conceptualizing the Linkages [Электронный ресурс]. – Rome.: FAO, 2003. – 296 p. – Режим доступа: http://www.fao.org/3/a-y4671e.pdf

The authors declare that there are no conflicts of interest present.