sciresНаучные исследования экономического факультета. Электронный журналScientific Research of Faculty of Economics. Electronic Journal2078-3809Moscow State University10.38050/2078-3809-2020-12-4-88-116scires-173Research ArticleТРУДЫ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХWORKS OF YOUNG SCIENTISTSСтруктурные альтернативы организации закупок на инфраструктурных проектах «Газпрома»Structural Alternatives in Procurement of Gazprom Infrastructure ProjectsПлехановаЛ. С.PlekhanovaL. S.

 г. Москва

Lidia S. Plekhanova - Graduate students, Faculty of Economics

ШпилеваяА. Е.ShpilevayaA E.

 г. Москва

Angelina E. Shpilevaya - Graduate students, Faculty of Economics

МГУ имени М.В. ЛомоносоваРоссияLomonosov Moscow State UniversityRussian Federation20203112202012488116Copyright © Плеханова Л.С., Шпилевая А.Е., 20202020Плеханова Л.С., Шпилевая А.Е.Plekhanova L.S., Shpilevaya A.E.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://scires.elpub.ru/jour/article/view/173

В работе анализируются структурные альтернативы закупок в реализации инфраструктурных проектов на примере магистральных газопроводов. Особое внимание уделено влиянию различных форм закупочных процедур на ход и результат реализации инфраструктурного проекта в целом. Показано, что выбор способа закупок может сказываться на структуре стимулов и рисков участвующих сторон, а также косвенным образом влиять на установление рыночной цены, уровня качества продукции в отрасли, комплексной стоимости реализации проектов. Отмечая чрезвычайную важность вопросов обеспечения качества используемой продукции, авторы проводят обзор доступных структурных альтернатив организации контроля качества, показывают возможные механизмы влияния простоя предприятий на снижение уровня отраслевых компетенций.

 The paper analyzes structural alternatives in the implementation of infrastructure projects on the example of main gas pipelines. Particular attention is paid to the impact of various forms of procurement procedures on the course and result of the implementation of the infrastructure project as a whole. It is shown that the choice of procurement method can influence the structure of incentives and risks of the parties involved, as well as indirectly impact on the establishment of the market price setting, the level of product quality in the industry, and the complex cost of project implementation. Noting the extreme importance of the issues of ensuring the quality of the products used, the authors review the available structural alternatives for organizing quality control, show the possible mechanisms of the influence of the downtime of enterprises on reducing the level of industry competencies.

структурные альтернативызакупкиинфраструктурные проектытрубы большого диаметраStructural alternativesprocurementinfrastructure projectslarge-diameterReferencesБальсевич А.А., Подколзина Е.А. Причины и последствия низкой конкуренции в государственных закупках в России // Экономический журнал Высшей школы экономики. 2014. Том 18. № 4. C. 563–585.Bal'sevich A.A., Podkolzina E.A. Prichiny i posledstviya nizkoy konkurentsii v gosudarstvennykh zakupkakh v Rossii // Ekonomicheskiy zhurnal Vysshey shkoly ekonomiki. 2014. Vol. 18. № 4. Pp. 563–585. (In Russian).Голованова С.В., Шаститко А.Е. Посредник – не то, о чем вы подумали (уроки для экономической политики) // Экономическая политика. 2016. Том 11. №1. C. 43–60.Golovanova S.V., Shastitko A.E. Posrednik – ne to, o chem vy podumali (uroki dlya ekonomicheskoy politiki) // Ekonomicheskaya politika. 2016. Vol. 11. №1. Pp. 43–60. (In Russian).Шаститко А. Е., Голованова С. В., Шабалов И. П. Распределение рисков в инфраструктурных проектах с участием крупного заказчика. Экономический факультет МГУ имени М.В.Ломоносова Москва, 2016. 46 с.Shastitko A. E., Golovanova S. V., Shabalov I. P. Raspredelenie riskov v infra-strukturnykh proektakh s uchastiem krupnogo zakazchika. Ekonomicheskiy fakul'tet MGU imeni M.V.Lomonosova Moskva, 2016. 46 p. (In Russian).Шаститко А.Е., Шабалов И.П., Филиппова И.Н. (2018а) Институты и материалоемкость производства: новый взгляд на старую проблему // Вопросы экономики. 2018. № 2. С. 74–94.Shastitko A.E., Shabalov I.P., Filippova I.N. (2018a) Instituty i materialoem-kost' proizvodstva: novyy vzglyad na staruyu problemu // Voprosy ekonomiki. 2018. № 2. Pp. 74–94. (In Russian).Шаститко А.Е., Шабалов И.П., Филиппова И.Н. (2018б) Организация российского производства труб большого диаметра: контекст, результаты, перспективы // Российский журнал менеджмента. 2018. Т. 16. № 3. С. 435–464.Shastitko A.E., Shabalov I.P., Filippova I.N. (2018b) Organizatsiya rossiyskogo proizvodstva trub bol'shogo diametra: kontekst, rezul'taty, perspektivy // Rossiyskiy zhurnal menedzhmenta. 2018. T. 16. № 3. Pp. 435–464. (In Russian).Шаститко А.Е., Шабалов И.П., Филиппова И.Н. Неформальные институты контрактации на товарных рынках в условиях сжатия спроса (на примере отрасли по производству труб большого диаметра) // Вестник Санкт-Петербургского университета. Экономика. 2019. Т. 35. № 4. С. 484–512.Shastitko A.E., Shabalov I.P., Filippova I.N. Neformal'nye instituty kontrakta-tsii na tovarnykh rynkakh v usloviyakh szhatiya sprosa (na primere otrasli po proizvodstvu trub bol'shogo diametra) // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Ekonomika. 2019. T. 35. № 4. Pp. 484–512. (In Russian).Яковлев А.А., Ткаченко А.В., Демидова О.А., Балаева О.Н. Сравнительный анализ эффективности закупочной деятельности государственных организаций сходной сферы деятельности // Вопросы государственного и муниципального управления. 2013 № 2. C. 5–36.Yakovlev A.A., Tkachenko A.V., Demidova O.A., Balaeva O.N. Sravnitel'nyy analiz effektivnosti zakupochnoy deyatel'nosti gosudarstvennykh organizatsiy skhodnoy sfery deya-tel'nosti // Voprosy gosudarstvennogo i munitsipal'nogo upravleniya. 2013 № 2. Pp. 5–36. (In Russian).Bajari P., McMillan R., Tadelis S. Auctions versus negotiations in procurement: an empirical analysis // The Journal of Law, Economics, & Organization. 2009. № 25.2: Р. 372–399.Bajari P., McMillan R., Tadelis S. Auctions versus negotiations in procurement: an empirical analysis // The Journal of Law, Economics, & Organization. 2009. № 25.2: P. 372–399.Bulow J., Klemperer P. Auctions Versus Negotiations // American Economic Review. 1996.№ 86 (1). Р. 180–94.Bajari P., McMillan R., Tadelis S. Auctions versus negotiations in procurement: an empirical analysis // The Journal of Law, Economics, & Organization. 2009. № 25.2: Р. 372–399.De Silva D. G., Kosmopoulou G., Lamarche C. The effect of information on the bidding and survival of entrants in procurement auctions // Journal of Public Economics. 2009. Т. 93. № 1–2. Р. 56–72.Bulow J., Klemperer P. Auctions Versus Negotiations // American Economic Review. 1996. № 86 (1). Р. 180–94.Esteve-Pérez, Silviano. Exit with vertical product differentiation // International Journal of Industrial Organization. 2005. № 23.3-4. Р. 227–247.De Silva D. G., Kosmopoulou G., Lamarche C. The effect of information on the bidding and survival of entrants in procurement auctions // Journal of Public Economics. 2009. Т. 93. № 1–2. Р. 56–72.Hurwicz L. But Who Will Guard the Guardians? // American Economic Review. 2008. № 98 (3). Р. 577–85.Esteve-Pérez, Silviano. Exit with vertical product differentiation // International Journal of Industrial Organization. 2005. № 23.3-4. Р. 227–247.Künneke R., Groenewegen J., Ménard C. Aligning modes of organization with technology: Critical transactions in the reform of infrastructures // Journal of Economic Behavior and Organization, Elsevier. 2010. № 75 (3). Р. 494–505.Hurwicz L. But Who Will Guard the Guardians? // American Economic Review. 2008. № 98 (3). Р. 577–85.Moszoro Marian W., Pablo T. Spiller. Third-party opportunism and the nature of public contracts // National Bureau of Economic Research. 2012. № w18636.Künneke R., Groenewegen J., Ménard C. Aligning modes of organization with technology: Critical transactions in the reform of infrastructures // Journal of Economic Behavior and Organization, Elsevier. 2010. № 75 (3). Р. 494–505.Spiller, P.T. An institutional theory of public contracts: Regulatory implications // National Bureau of Economic Research – 2018. № w14152.Moszoro Marian W., Pablo T. Spiller. Third-party opportunism and the nature of public contracts // National Bureau of Economic Research. 2012. № w18636.Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ // Сайт КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116964/Spiller, P.T. An institutional theory of public contracts: Regulatory implications // National Bureau of Economic Research – 2018. № w14152.«Газпром» заключил крупнейший контракт на закупку труб // Ведомости, 22 ноября 2018. [Электронный ресурс]. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2018/11/21/787122-gazprom-krupneishii-kontrakt (дата обращения: 15.04.2019).Federal'nyy zakon "O zakupkakh tovarov, rabot, uslug otdel'nymi vidami yuridiche-skikh lits" ot 18.07.2011 N 223-FZ // Sayt Konsul'tantPlyus. [Online]. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116964/«Газпром» заключил крупнейший контракт на закупку труб // Ведомости, 22 ноября 2018. [Электронный ресурс]. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2018/11/21/787122-gazprom-krupneishii-kontrakt (дата обращения: 09.02.2020).«Gazprom» zaklyuchil krupneyshiy kontrakt na zakupku trub // Vedomosti, 22 noyabrya 2018. [Online]. Available at: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2018/11/21/787122-gazprom-krupneishii-kontrakt (accessed: 15.04.2019).«Газпром» заключил крупнейшую трубную сделку» // "Интерфакс", 21 ноября 2018. [Электронный ресурс]. URL: https://www.interfax.ru/business/638802«Gazprom» zaklyuchil krupneyshiy kontrakt na zakupku trub // Vedomosti, 22 noyabrya 2018. [Online]. Available at: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2018/11/21/787122-gazprom-krupneishii-kontrakt (accessed: 09.02.2020).«Газпром» купит трубы для участка «Силы Сибири» без тендера // РБК, 13 ноября 2018. [Электронный ресурс]. URL: https://www.rbc.ru/business/13/11/2018/5be972519a794722696132ec (дата обращения: 01.03.2020).«Gazprom» zaklyuchil krupneyshuyu trubnuyu sdelku» // "Interfaks", 21 noyabrya 2018. [Online]. Available at: https://www.interfax.ru/business/638802«Газпром» провел первый аукцион на трубы большого диаметра» // Ведомости, 17 февраля 2016. [Электронный ресурс]. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2016/02/18/630127-gazprom-provel-pervii-auktsion-trubi-bolshogo-diametra (дата обращения: 01.03.2020).«Gazprom» kupit truby dlya uchastka «Sily Sibiri» bez tendera // RBK, 13 noyabrya 2018. [Online]. Available at: https://www.rbc.ru/business/13/11/2018/5be972519a794722696132ec (accessed: 01.03.2020).В России растет профицит мощностей по производству труб большого диаметра // Ведомости, 11 декабря 2018. [Электронный ресурс]. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2018/12/11/789026-proizvodstvu-trub (дата обращения: 01.03.2020).«Gazprom» provel pervyy auktsion na truby bol'shogo diametra» // Vedomosti, 17 fevralya 2016. [Online]. Available at: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2016/02/18/630127-gaz-prom-provel-pervii-auktsion-trubi-bolshogo-diametra (accessed: 01.03.2020).Лаборатория Загорского трубного завода получила сертификат качества «Интергазсерт» // Официальный сайт Загорского Трубного Завода (ЗТЗ) [Электронный ресурс]. URL: http://z-t-z.ru/news/%d0%bb%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%80%d0%b0%d1%82%d0%be%d1%80%d0%b8%d1%8f%d0%b7%d0%b0%d0%b3%d0%be%d1%80%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b3%d0%be%d1%82%d1%80%d1%83%d0%b1%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b7%d0%b0%d0%b2/ (дата обращения: 01.04.2020).V Rossii rastet profitsit moshchnostey po proizvodstvu trub bol'shogo diametra // Vedomosti, 11 dekabrya 2018. [Online]. Available at: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2018/12/11/789026-proizvodstvu-trub (accessed: 01.03.2020).Официальный сайт Загорского Трубного Завода (ЗТЗ). URL: http://z-t- z.ru/ru/about/#:~:text=%D0%9C%D0%BE%D1%89%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%B7%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%B0%20%D1%81%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D1%8F%D0%B5%D1%82%20750%20%D1%82%D1%8B%D1%81%D1%8F%D1%87%20%D1%82%D0%BE%D0%BD%D0%BD%20%D0%B2%20%D0%B3%D0%BE%D0%B4 (дата обращения: 01.03.2020),Laboratoriya Zagorskogo trubnogo zavoda poluchila sertifikat kachestva «Intergaz-sert» // Ofitsial'nyy sayt Zagorskogo Trubnogo Zavoda (ZTZ) [Online]. Available at:http://z-t-z.ru/news/%d0%bb%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%80%d0%b0%d1%82%d0%be%d1%80%d0%b8%d1%8f%d0%b7%d0%b0%d0%b3%d0%be%d1%80%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b3%d0%be%d1%82%d1%80%d1%83%d0%b1%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b7%d0%b0%d0%b2/ (accessed: 01.04.2020).Официальный сайт Лискимонтажконструкция. URL: http://www.liskifitting.ru/ (дата обращения: 01.03.2020).Ofitsial'nyy sayt Zagorskogo Trubnogo Zavoda (ZTZ). URL: http://z-t-z.ru/ru/about/#:~:text=%D0%9C%D0%BE%D1%89%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%B7%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%B0%20%D1%81%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D1%8F%D0%B5%D1%82%20750%20%D1%82%D1%8B%D1%81%D1%8F%D1%87%20%D1%82%D0%BE%D0%BD%D0%BD%20%D0%B2%20%D0%B3%D0%BE%D0%B4 (accessed: 01.03.2020),Официальный сайт ОМК. URL: https://omk.ru/company/history/ (дата обращения: 01.03.2020),Ofitsial'nyy sayt Liskimontazhkonstruktsiya. URL: http://www.liskifitting.ru/ (accessed: 01.03.2020).Официальный сайт ТМК. URL: https://vtz.tmk-group.ru/volg_capacity (дата обращения: 20.12.2020)Ofitsial'nyy sayt OMK. URL: https://omk.ru/company/history/ (accessed: 01.03.2020), Ofitsial'nyy sayt TMK. URL: https://vtz.tmk-group.ru/volg_capacity (accessed: 20.12.2020)Официальный сайт ЧПТЗ. URL: https://chelpipe.ru/about/production-and-technology/ (дата обращения: 01.03.2020),Ofitsial'nyy sayt ChPTZ. URL: https://chelpipe.ru/about/production-and-technology/ (ac-Положение о закупках товаров, работ, услуг ООО «Газпром комплектация» от 29 декабря 2012 г. №301. С. 70. [Электронный ресурс]. URL: https://komplektatsiya.gazprom.ru/d/textpage/54/84/21_595.pdf (дата обращения: 01.03.2020).cessed: 01.03.2020),Получатель гигантского контракта «Газпрома» прибег к помощи конкурентов // Ведомости, 25 ноября 2018. [Электронный ресурс]. URL: https://www.vedomosti.ru/business/arti- cles/2018/11/25/787416-gigantskogo-kontrakta-gazproma (дата обращения: 01.03.2020).Polozhenie o zakupkakh tovarov, rabot, uslug OOO «Gazprom komplektatsiya» ot 29 dekabrya 2012 g. №301. S. 70. [Online]. Available at: https://komplektatsiya.gazprom.ru/d/textpage/54/84/21_595.pdf (accessed: 01.03.2020).Получатель гигантского контракта «Газпрома» прибег к помощи конкурентов // Ведомости, 25 ноября 2018. [Электронный ресурс]. URL: https://www.vedomosti.ru/business/arti- cles/2018/11/25/787416-gigantskogo-kontrakta-gazproma (дата обращения: 01.03.2020).Poluchatel' gigantskogo kontrakta «Gazproma» pribeg k pomoshchi konkurentov // Ve-domosti, 25 noyabrya 2018. [Online]. Available at: https://www.vedomosti.ru/business/arti-cles/2018/11/25/787416-gigantskogo-kontrakta-gazproma (accessed: 01.03.2020).Портал закупок https://zakupki.gov.ruPoluchatel' gigantskogo kontrakta «Gazproma» pribeg k pomoshchi konkurentov // Ve-domosti, 25 noyabrya 2018. [Online]. Available at: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2018/11/25/787416-gigantskogo-kontrakta-gazproma (accessed: 01.03.2020).Портал закупок. ЗАКУПКА №31502039144 [Электронный ресурс]. URL: https://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/common-info.html?reg- Number=31502039144 (дата обращения: 01.03.2020).Portal zakupok https://zakupki.gov.ru.Портал закупок. ЗАКУПКА №31806929170 [Электронный ресурс]. URL: https://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/common-info.html?regNumber=31806929170 (дата обращения: 01.03.2020).Portal zakupok. ZAKUPKA №31502039144 [Online]. Available at: https://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/common-info.html?regNumber=31502039144 (accessed: 01.03.2020).Портал закупок. ЗАКУПКА №31806929170 [Электронный ресурс].Portal zakupok. ZAKUPKA №31806929170 [Online]. Available at: https://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/common-info.html?regNumber=31806929170 (accessed: 01.03.2020).URL:https://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/common-info.html?regNumber=31806929170&backUrl=a32ad633-3110-4cfe-af11-52981f12317f (дата обращения: 09.02.2020).Portal zakupok. ZAKUPKA №31806929170 [Online]. Available at:https://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/common-info.html?regNumber=31806929170&backUrl=a32ad633-3110-4cfe-af11-52981f12317f (accessed: 09.02.2020).Портал закупок. ЗАКУПКА №31806929180 [Электронный ресурс]. URL: https://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/common-info.html?regNumber=31806929180&backUrl=a32ad633-3110-4cfe-af11-52981f12317f (дата обращения: 09.02.2020).Portal zakupok. ZAKUPKA №31806929180 [Online]. Available at: https://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/common-info.html?regNumber=31806929180&backUrl=a32ad633-3110-4cfe-af11-52981f12317f (accessed: 09.02.2020).Портал закупок. ЗАКУПКА №31806929196 [Электронный ресурс]. URL: https://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/common-info.html?regNumber=31806929196&backUrl=a32ad633-3110-4cfe-af11-52981f12317f (дата обращения: 09.02.2020).Portal zakupok. ZAKUPKA №31806929196 [Online]. Available at: https://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/common-info.html?regNumber=31806929196&backUrl=a32ad633-3110-4cfe-af11-52981f12317f (accessed: 09.02.2020).Портал закупок. ЗАКУПКА №31806929210 [Электронный ресурс]. URL: https://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/common-info.html?regNumber=31806929210&backUrl=a32ad633-3110-4cfe-af11-52981f12317f (дата обращения: 09.02.2020).Portal zakupok. ZAKUPKA №31806929210 [Online]. Available at: https://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/common-info.html?regNumber=31806929210&backUrl=a32ad633-3110-4cfe-af11-52981f12317f (accessed: 09.02.2020).Портал закупок. ЗАКУПКА №31806929233 [Электронный ресурс]. URL: https://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/common-info.html?regNumber=31806929233&backUrl=a32ad633-3110-4cfe-af11-52981f12317f (дата обращения: 09.02.2020).Portal zakupok. ZAKUPKA №31806929233 [Online]. Available at: https://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/common-info.html?regNumber=31806929233&backUrl=a32ad633-3110-4cfe-af11-52981f12317f (accessed: 09.02.2020).Российский трубный рынок демонстрирует стабильность, вернее, стагнацию // «Нефть и Капитал», 11 декабря 2019. [Электронный ресурс]. URL: https://oilcapital.ru/news/markets/11-12-2019/rossiyskiy-trubnyy-rynok-demonstriruet-stabilnost-vernee-stagnatsiyu (дата обращения: 01.03.2020).Rossiyskiy trubnyy rynok demonstriruet stabil'nost', vernee, stagnatsiyu // «Neft' i Kapital», 11 dekabrya 2019. [Online]. Available at: https://oilcapital.ru/news/markets/11-12-2019/rossiyskiytrubnyy-rynok-demonstriruet-stabilnost-vernee-stagnatsiyu (accessed: 01.03.2020).Спрос на трубы большого диаметра будет падать // Ведомости, 13 декабря 2017. [Электронный ресурс]. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2017/12/13/745068-trubi-bolshogo-diametra (дата обращения: 01.03.2020).Spros na truby bol'shogo diametra budet padat' // Vedomosti, 13 dekabrya 2017. [Online]. Available at: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2017/12/13/745068-trubi-bolshogo-diam- etra (accessed: 01.03.2020).Трубный рынок проверяет теорию Маркса // "Интерфакс", 17 декабря 2019. [Электронный ресурс]. URL: https://www.interfax.ru/business/688329 (дата обращения: 01.03.2020).Trubnyy rynok proveryaet teoriyu Marksa // "Interfaks", 17 dekabrya 2019. [Elektronnyy resurs]. URL: https://www.interfax.ru/business/688329 (accessed: 01.03.2020).Худшие времена на рынке труб большого диаметра позади // Ведомости, 19 марта 2019. [Электронный ресурс]. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2019/03/19/796801-pik-padeniya-proiden (дата обращения: 01.03.2020).Khudshie vremena na rynke trub bol'shogo diametra pozadi // Vedomosti, 19 marta 2019. [Online]. Available at: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2019/03/19/796801-pik-padeniya-proiden (accessed: 01.03.2020).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.